Срок исполнения контракта по 44 фз

Кроме того, его принятие будет способствовать развитию сельской местности на территории России, что является немаловажным моментом на фоне сегодняшней урбанизации, то есть процесса роста городов, в связи с чем повышения удельного веса городского населения, возрастания роли городов во всех сферах жизни общества и преобладание городского образа жизни над сельским на всей территории страны. Законопроект направлен на установление новеллы, которая позволит обеспечить и защитить права и интересы вкладчиков, оказавшихся жертвами недобросовестных кредитных организаций, которые не включили указанных вкладчиков - физических лиц в реестр вкладчиков по различным причинам. Десятки тысяч добросовестных граждан нашей страны, лишившихся зачастую последних средств к существованию, будут иметь дополнительные гарантии защиты своих прав и могут быть уверены, что государство защитит их интересы и сбережения. Все статьи Срок действия контракта и срок исполнения обязательств: проблемы и решения Гурин О.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

На протяжении этого отрезка стороны будут исполнять обязательства, называется сроком действия договора. Этот отрезок ставит временные рамки, тем самым ограничивая стороны выходить за их пределы. Срок договора по ФЗ — параметр крайне важный для любой госзакупки. Четко прописанные сроки не только являются обязательным требованием, предъявляемым законом к государственным контрактам, но и необходимы для дальнейшего определения добросовестности поставщика или заказчика. Нарушение сроков чревато большими штрафами.

Расскажем в статье, что такое срок действия контракта, какие бывают сроки, как правильно указать срок действия договора, чтобы не. Федеральный закон от N ФЗ (ред. от ) "О является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае. Срок действия контракта Законом № ФЗ не регламентирован и регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Срок исполнения контракта

Несмотря на то, что практика реализации государственных и коммерческих закупок путем проведения электронных торгов существует далеко не первый год, у участников таких конкурсов все еще остается множество вопросов. К числу не вполне прозрачных аспектов относится такое понятие, как срок исполнения контракта и область связанных с ним моментов. В самом контракте может быть указано несколько промежуточных временных периодов, касающихся выполнения каких-либо отдельных пунктов. Срок исполнения контракта включает в себя совокупность всех отдельных периодов. Контракт считается исполненным только тогда, когда приемка товаров, услуг или работ на предмет их качества, количества, соответствия заявленным в договоре нормативам, прошла успешно. В противном случае, срок исполнения контракта продляется, или договор считается просроченным. Согласно ч. Любые попытки изменить их и составить дополнительные соглашения на этот счет — уголовно наказуемые деяния. Но в той же самой статье, в части 11 говорится о том, что если просрочка исполнения контрактных обязательств произошла по вине Заказчика или форс-мажорных обстоятельств, то от уплаты штрафов Исполнитель освобождается. Впрочем, наличие таких обстоятельств еще нужно доказать, а это, как правило, довольно непросто.

Срок действия контракта по 44-ФЗ и что в него входит

Кроме того, его принятие будет способствовать развитию сельской местности на территории России, что является немаловажным моментом на фоне сегодняшней урбанизации, то есть процесса роста городов, в связи с чем повышения удельного веса городского населения, возрастания роли городов во всех сферах жизни общества и преобладание городского образа жизни над сельским на всей территории страны.

Законопроект направлен на установление новеллы, которая позволит обеспечить и защитить права и интересы вкладчиков, оказавшихся жертвами недобросовестных кредитных организаций, которые не включили указанных вкладчиков - физических лиц в реестр вкладчиков по различным причинам.

Десятки тысяч добросовестных граждан нашей страны, лишившихся зачастую последних средств к существованию, будут иметь дополнительные гарантии защиты своих прав и могут быть уверены, что государство защитит их интересы и сбережения. Все статьи Срок действия контракта и срок исполнения обязательств: проблемы и решения Гурин О. Одним из основных условий контракта является срок его действия.

Именно он определяет период времени, в течение которого между сторонами контракта существуют договорные отношения. Законодательство о контрактной системе не содержит норм, прямо регламентирующих срок действия контракта, однако при этом основывается на положениях ГК РФ и БК РФ - в той степени, в какой они распространяются на отношения в сфере закупок.

В частности, ч. Следовательно, условия о сроке действия контракта подчиняются положениям гл. В настоящей статье приводится обзор новейшей правоприменительной практики по вопросам, связанным с использованием заказчиками различных способов установить в контракте срок его действия. Перечень таких способов содержится в ст. По общему правилу, которое сформулировано в п. При этом, если перевести "с юридического на русский" норму п. Однако в случае заключения контракта по результатам конкурентных процедур определения поставщиков подрядчиков, исполнителей существует определенная специфика.

Первоначально срок действия контракта устанавливается заказчиком в проекте контракта с таким расчетом, чтобы контракт заведомо успел вступить в силу к моменту возникновения потребности в товарах работах, услугах , поставка выполнение, оказание которых является предметом контракта. Однако в ходе осуществления закупки могут произойти различные не запланированные заказчиком события, которые приведут к откладыванию момента заключения контракта на более поздний срок, нежели это представлялось изначально.

Некоторые примеры подобных событий:. Наступление указанных событий не приведет к каким-либо проблемам, только если в проекте контракта заказчиком использовалась формулировка "контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами", при этом период исполнения обязательств также был определен в привязке к моменту заключения контракта, например "работы должны быть выполнены подрядчиком в течение 30 дней с момента заключения контракта".

В этом случае все существенные даты оказываются "плавающими", что позволяет не оказаться в абсурдной ситуации, как бы ни "сдвигался" момент заключения контракта. Иначе существуют следующие риски:. Это особенно заметно, если контракт заключается с участником закупки, сделавшим лучшее предложение об условиях исполнения контракта после победителя, в случае уклонения последнего от заключения контракта.

Сказанное можно проиллюстрировать решением ФАС России от В данном случае Минздравом России осуществлялась закупка вакцины для профилактики вирусного гепатита B среди взрослого населения.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от Участник закупки обжаловал решение аукционной комиссии в ФАС России, в связи с чем процедура определения поставщика затянулась и протокол о признании электронного аукциона не состоявшимся в связи с отсутствием ценовых предложений участников аукциона был подписан только Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от Контракт был направлен соответствующему участнику закупки Однако После того как заказчик отказался учесть данные требования, участник закупки обратился в ФАС России с жалобой на незаконное понуждение к заключению заведомо невыполнимого контракта.

Действительно, комиссия ФАС России в своем заседании установила, что:. Представители заказчика на заседании комиссии ФАС России пояснили, что с учетом ч. При этом Закон N ФЗ не предусматривает возможность заказчика либо поставщика отказаться от заключения контракта в связи с истечением срока исполнения обязательств по контракту, определенного извещением и документацией о закупке, а также окончанием года, на который выделено финансирование закупки.

Отказ внести изменения в направленный участнику закупки проект контракта заказчик мотивировал отсутствием в нем положений, противоречащих извещению о проведении электронного аукциона, аукционной документации и заявке на участие в закупке. Комиссия ФАС России согласилась, что у заказчика действительно не было законных оснований для внесения изменений в положения государственного контракта, в связи с чем жалоба была признана необоснованной.

Но точно так же ею был сделан вывод о невозможности заключения и исполнения контракта на условиях, установленных аукционной документацией, и в связи с объективным нарушением требований ч. Проблема вступления контракта в силу позднее, нежели у поставщика подрядчика, исполнителя наступает срок исполнения отдельных обязательств по нему, затрагивалась также и в решении Калининградского УФАС России от В данном случае проект контракта содержал следующий набор условий:.

Комиссия контрольного органа в сфере закупок установила, что последнее из названных условий не может быть вменено в обязанность поставщику, поскольку вступает в силу за два календарных дня до даты реального заключения контракта. Кроме того, антимонопольный орган указал на следующее. Согласно п. Из содержания п. Однако по смыслу указанной нормы распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно только в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения.

Вместе с тем ч. По мнению комиссии Калининградского УФАС России, при осуществлении закупок в рамках Закона N ФЗ между поставщиком подрядчиком, исполнителем и заказчиком не могут существовать никакие отношения до завершения процедуры осуществления закупки.

Созданное заказчиком в рассматриваемом случае положение вещей противоречит целям законодательства о контрактной системе, основанным на принципах открытости, прозрачности и обеспечения конкуренции.

В связи с изложенным комиссия признала установленное заказчиком условие о необходимости осуществить часть услуг до завершения процедуры размещения закупки и подписания контракта нарушающим требования ч. В судебной практике также можно встретить сходное мнение по указанной проблеме.

В данном случае срок исполнения обязательств по контракту устанавливался с Башкортостанское УФАС России выдало предписание об аннулировании закупки, и затем суды двух инстанций поддержали его решение, указав, что с Ссылка на п.

Сходные доводы о недопустимости использования в контракте ретроактивной оговорки распространения действия контракта на отношения сторон, возникшие до его заключения неоднократно высказывались также и Минэкономразвития России см.

Однако если применительно к случаям определения поставщиков подрядчиков, исполнителей на конкурентной основе нежелательность использования п. Речь идет, конечно же, о контрактах с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем , заключаемых на основании пп. Для организаций, реализующих свои услуги в условиях естественной монополии, а также для гарантирующих поставщиков электроэнергии заключение контракта с обратившимся к ним лицом является обязанностью. Регулирование цен осуществляется государством посредством установления тарифов либо их предельного уровня.

К тому же подобного рода услуги носят длящийся характер, а обусловленная положениями бюджетного законодательства и Закона N ФЗ необходимость перезаключения контрактов на очередной финансовый год не дает соответствующим поставщикам подрядчикам, исполнителям права приостановить их оказание прекратить с 1 января подачу электроэнергии, воды, тепла и т.

Поскольку в начале года план-график еще только разрабатывается, а затем для ряда рассматриваемых закупок у единственного поставщика подрядчика, исполнителя необходимо размещать в ЕИС извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за 5 дней до даты заключения контракта таково требование ч.

При этом единственным способом оплатить услуги, фактически потребленные заказчиком с 1 января, оказывается распространение действия контракта на период, начинающийся с 1 января. Отметим, что указание срока исполнения обязательств в виде определенного временного отрезка, исчисляемого с момента подписания контракта, имеет и еще одно важное преимущество перед указанием конкретной календарной даты завершения исполнения обязательств по контракту.

В качестве примера можно привести контракты на выполнение работ, в одном из которых срок выполнения работ определен "в течение дней с момента вступления контракта в силу", а в другом - "с Предположим, подрядчики первые 50 дней выполняли работы в соответствии с графиком, но затем столкнулись с необходимостью выполнения дополнительных объемов работ, не предусмотренных технической документацией и приводящих к увеличению сметной стоимости строительства, о чем уведомили заказчика, как того требует п.

В связи с тем что определение подрядчика для выполнения дополнительных объемов работ потребовало осуществления отдельных закупок, исполнение контрактов было приостановлено на 60 дней, после чего возобновлено. В первом случае определить итоговую дату окончания срока исполнения обязательств не составит труда - к начальным ти дням прибавляются 60 дней перерыва, после чего отсчитываются оставшиеся 50 дней.

Однако во втором случае аналогичные действия будут уже далеко не столь очевидны: у заказчика появляется риск получения нареканий со стороны контрольных органов по факту отсутствия претензионной работы ведь указанный в контракте срок исполнения обязательств нарушен!

А как быть, если срок начала исполнения обязательств по контракту определен "с момента подписания", однако расчет НМЦК при подготовке соответствующей документации о закупке выполнялся исходя из того, что этот момент наступит несколько ранее, нежели он наступил фактически? Хотя данный вопрос и не связан с тематикой настоящей статьи напрямую ведь с формальной точки зрения в данном случае соотношение сроков исполнения обязательств и срока действия контракта может выглядеть очень правильно , он затрагивает довольно серьезную проблему, проиллюстрировать которую можно следующим примером.

Заказчик рассчитывал к Однако в силу не зависящих от заказчика обстоятельств контракт был заключен на две недели позже запланированного срока. Тем самым фактический срок оказания услуг сократился с 6-ти до 5,5 месяцев, тогда как в цену контракта пусть даже и с учетом снижения НМЦК по результатам торгов закладывалась стоимость оказания услуг именно за 6 месяцев. В этом случае уплата исполнителю всей цены контракта, без учета изменения фактического объема оказываемых услуг, приведет к его неосновательному обогащению, а контрольные органы могут квалифицировать соответствующие действия заказчика как нарушающие принцип эффективного использования бюджетных средств ст.

В то же время в силу ч. При таких обстоятельствах единственно верным представляется следующий алгоритм: контракт заключается по цене, предложенной победителем, но оплачиваются по нему лишь фактически оказанные услуги то есть за "укоротившийся" сентябрь исполнителю перечисляется только половина ежемесячной платы, что соответствует фактическому объему оказанных услуг. Правомерность предложенного подхода подтверждается судебной практикой, например Постановлением Девятого ААС от Предметом закупки являлось заключение контракта на оказание клининговых услуг уборка территорий школы.

При этом НМЦК данной закупки рассчитывалась исходя из того, что клининговые услуги будут оказываться на протяжении 6 месяцев 2 летних месяца и 4 зимних; цена услуг за стандартный летний и зимний месяц рассчитывалась отдельно. Однако в результате прохождения всех обязательных процедур по проверке документации о закупке и с учетом процедурных сроков проведения аукциона в соответствии Законом N ФЗ контракт был заключен только Фактически же услуги начали оказываться только с Желая избежать применения к нему предложенного выше алгоритма оплата только половины стоимости услуг за сентябрь , исполнитель контракта обратился в АС г.

Москвы с требованием обязать заказчика внести изменения в контракт, фиксирующие стоимость услуг за каждый месяц в т. Однако суды обеих инстанций отказали в удовлетворении исковых требований, отметив, что в данном случае контракт заключен позднее срока, на который был рассчитан.

Таким образом, фактически срок оказываемых исполнителем услуг уменьшился. Соответственно, оплата должна производиться ежемесячно по факту выполненных работ из расчета от предложенной цены победителя аукциона на то количество месяцев, в соответствии с которым формировался расчет.

Обратное понимание заключенного контракта позволяет исполнителю получить денежные средства в отсутствие встречного предоставления соответствующих услуг, что не соответствует целям Закона N ФЗ. Как следует из п. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В связи с изложенным широкое распространение получила формулировка "контракт действует до полного исполнения сторонами принятых на себя по контракту обязательств" и ее вариации. Однако в случае осуществления закупок посредством проведения конкурсов и аукционов использование этой формулировки может стать для заказчика источником неприятностей.

Дело в том, что при проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить в документации о закупке и проекте контракта требование обеспечения исполнения контракта ч. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, соответствующей требованиям ст. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

При этом срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. В то же время из ст.

Таким образом, стороны могут определить срок действия контракта путем указания лишь на такое событие, наступление которого не зависит от воли и действий сторон п. Если событие не обладает качеством неизбежности наступления, оно не может определять начало окончание течения срока, в том числе и срока действия контракта. Как приведенные нормы в их совокупности применяются на практике, можно показать на примере решения Омского УФАС России от В данном случае комиссия контрольного органа в сфере закупок дала правовую оценку проекту контракта, в котором действие контракта связано с моментом его подписания начало действия контракта и до полного исполнения сторонами своих обязательств окончание действия контракта.

По мнению антимонопольного органа, указанная формулировка фактически не позволяет определить срок окончания действия контракта, поскольку его наступление поставлено в зависимость от события, относительно которого неизвестно, произойдет оно или нет. Более того, окончание срока действия контракта в этом случае напрямую зависит от воли и действий сторон контракта - следовательно, конкретный срок действия контракта в данном случае не установлен.

Отсюда следует вывод, что при выборе способа обеспечения контракта в виде предоставления банковской гарантии участнику закупки не представляется возможным установить срок действия банковской гарантии, поскольку заказчиком изначально не установлен срок действия контракта.

Исполнение контракта по 44-ФЗ

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. В соответствии с Федеральным законом от Какой именно срок необходимо указать - срок его действия? В соответствии с п.

Разбираемся со сроками подписания и исполнения госконтракта

В соответствии с ч. При этом п. Дополняя это указание, ч. Если контракт заключается на срок более чем 3 года и его цена составляет более чем млн. Таким образом, в контракт обязательно включатся сроки его исполнения, то есть сроки исполнения порождаемых им обязательств - сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также сроки их оплаты. Как разъяснено в п. При необходимости установления таких сроков путем указания на конкретные даты, соответствующие сроки должны быть дополнительно просчитаны заказчиком с учетом сроков проведения процедур определения контрагента. Поскольку условие о сроках исполнения контракта названо в законе в качестве обязательного, необходимого для согласования, оно является существенным условием контракта. Это следует из п. Ввиду этого необходимо учитывать ч.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обеспечение исполнения контракта - 44 ФЗ

Срок действия контракта и срок исполнения обязательств: проблемы и решения (Гурин О.Ю.)

Одним из ключевых пунктов договора, заключенного в рамках ФЗ, становится срок его действия. Такое условие определяет период, в течение которого обе стороны обязаны в полном объеме исполнить взятые на себя обязательства. Перед заключением контракта сторонам необходимо обязательно оценить свою возможность исполнить обязанности в установленное время. Законодательство напрямую не регламентирует правила, по которым определяется срок действия контракта.

Срок действия контракта Законом № ФЗ не регламентирован и регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В тексте ФЗ №44 указано, что сроком исполнения контракта называют временной период, во время которого, в соответствии с согласованием сторон. Что подразумевается под сроком действия контракта, какие несколько вариантов установления срока исполнения контракта.

В распоряжении победителя конкурса есть 10 дней после опубликования итогового протокола, чтобы поставить подпись в договоре и предоставить его обеспечение. В противном случае его признают уклонившимся от заключения сделки, а сведения внесут в реестр недобросовестных поставщиков.

Энциклопедия решений. Срок действия и срок исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ

Исполнение контракта подразумевает выполнение обеими сторонами — заказчиком и поставщиком — своих обязательств. То есть исполнитель поставляет товар, выполняет работу либо оказывают услугу в соответствии с условиями контракта, а заказчик принимает поставку, своевременно и в полном объеме ее оплачивает. В ходе процесса стороны должны руководствоваться нормами самого контракта, закона ФЗ, Гражданского кодекса и иных правовых актов. Иногда контракт предполагает поэтапное исполнение. Чаще всего это относится к долгосрочным контрактам. Например, поставщик поставляет заказчику периодически какие-то товары или оказывает постоянные услуги с ежемесячной оплатой. При этом на каждом этапе после выполнения обязательств поставщиком проводится приемка и оплата, а также размещение отчета в ЕИС. Но даже если таких положений нет, при периодических поставках или длительном характере работы принимать, оплачивать и отчитываться поэтапно придется все равно. Об этом Минфин сообщил в письме

Срок действия и исполнения контракта по 44-ФЗ

Купить систему Заказать демоверсию. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья Путеводители по закупкам.

служба правового консалтинга

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Контракт в 44-ФЗ. Заключение, изменение, исполнение, расторжение, ответственность
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. carajuggme

    Запомни это раз и навсегда!

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных